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强化使命担当 确保我县如期实现脱贫攻坚目标
2018-10-05 22:09:17   来源:蓝盾在线_阳光诚信在线_Www.Cx189.Net【景东彝族自治县教育局】   作者:   评论:0   点击:

党的十八大以来,习近平总书记把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为经济社会发展规划的主要内容,提出了一
党的十八大以来,习近平总书记把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为经济社会发展规划的主要内容,提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求。

   

一、增强向心力和凝聚力,充分认识精准扶贫精准脱贫的重大意义
 

(一)精准扶贫精准脱贫是脱贫攻坚的基本方略
 

2013年11月,习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”。 他指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。 2015年6月在贵州提出,扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2017年2月21日在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调,言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。精准扶贫,是实事求是思想路线、党的群众路线的生动体现。“七个强化”“五条经验”是对“六个精准”扶贫思想的丰富和发展习近平总书记的扶贫开发战略思想的形成发展,为打赢脱贫攻坚战指明了方向,提供了根本遵循。
 

(二)精准扶贫精准脱贫在景东得到生动实践
 

景东县历届县委政府高度重视脱贫攻坚工作,特别是2016年以来,新一届县委政府领导班子深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,加快建设富裕、生态、文化、团结、幸福新景东,让精准扶贫精准脱贫的各项重大举措在景东落地生根,开花结果,谱写了各族人民永远跟党走、共创美好生活的新篇章。
 

据统计,2011年至2015年,现行标准下农村贫困人口减少6万多人(由2011年的10.45万人减少到2015年末的3.827万人)、贫困发生率由2011年的31.3%下降到2015年的11.37%,降低了20个百分点。
 

2016年实现脱贫8500人,8个贫困村出列。市扶贫开发领导小组对10个县(区)2016年扶贫开发成效考核中,景东县综合评价较好。根据《普洱市贫困退出机制实施方案》,市扶贫开发领导小组通报全市103个乡(镇)2016年减贫计划完成情况中,排序前10位的乡(镇)当中,景东县占了5个乡(镇)。
 

通过实施精准扶贫精准脱贫,景东县人居环境和农民收入大幅提升,贫困人口生产生活条件明显改善,上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步缓解,基本公共服务水平与全省平均水平差距趋于缩小,为打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。
 

二、查找差距,正视问题,强化脱贫攻坚责任感和使命感
 

景东县是全国592个、全省73个国家扶贫开发工作重点县之一,也是61个滇西边境片区县之一。2013年建档立卡时,全县有贫困乡(镇)4个,有贫困村36个,贫困人口 55914人,贫困面大,贫困程度深。
 

当前,贫困问题依然是经济社会发展中最突出的“短板”,脱贫攻坚形势复杂严峻。从贫困现状看,截至2015年底,我县还有38270人农村建档立卡贫困人口,主要分布在无量山和哀牢山腹地的4个建档立卡贫困乡(镇)、36个建档立卡贫困村,多数乡镇的贫困发生率在20%以上,36个建档立卡贫困村的贫困发生率达30%以上。现有贫困人口贫困程度更深、减贫成本更高、脱贫难度更大,依靠常规举措难以摆脱贫困状况。从发展环境看,经济形势更加错综复杂,经济下行压力大,地区经济发展分化对缩小贫困地区与全国发展差距带来新挑战;贫困地区财力薄弱,基础设施瓶颈制约依然明显,基本公共服务供给能力不足;产业发展活力不强,结构单一,环境约束趋紧,粗放式资源开发模式难以为继;贫困人口就业渠道狭窄,转移就业和增收难度大。实现到2018年全县如期脱贫摘帽,打赢脱贫攻坚战的目标,时间特别紧迫,任务特别艰巨。
 

三、下足功夫,狠抓落实,确保脱贫攻坚目标任务如期完成
 

2017年6月23日,习近平总书记在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调,脱贫攻坚工作进入目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。习近平总书记为此提出8条要求。第一,合理确定脱贫目标;第二,加大投入支持力度;第三,集中优势兵力打攻坚战;第四,区域发展必须围绕精准扶贫发力;第五,加大各方帮扶力度;第六,加大内生动力培育力度;第七,加大组织领导力度;第八,加强检查督查。
结合景东的贫困现状,我们将紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“七个强化”“八条要求”的重要指示,一抓到底。
 

(一)确定脱贫目标。针对全县39170人的脱贫和28个贫困村、4个乡镇脱贫出列的攻坚任务。具体脱贫目标是:2017年1个乡镇脱贫出列,7个建档立卡贫困村脱贫出列,10668人脱贫;2018年2个乡镇脱贫出列,18个建档立卡贫困村脱贫出列,25332人脱贫;2019年3个建档立卡贫困村脱贫出列,3170人脱贫的目标任务。
 

(二)积极筹措资金。县委政府成立县扶贫开发投资公司,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的资金整合使用机制,确保扶贫资金安全规范。通过与国开行、农发行、上海浦发银行融资和整合涉农资金,进一步助力全县脱贫攻坚。2016年已争取资金12.2亿元。其中国开行资金5亿元,农发行资金2亿元,上海浦发银行资金1亿元;已整合涉农资金3亿元;省扶贫公司注册资金1.2亿元。2017年要加大扶贫资金争取力度。
 

(三)集中合力攻坚。实现“挂包帮”全覆盖。组织省、市、县、乡6293名领导干部职工与所有建档立卡贫困乡村户全部挂上钩、结成对。下派驻村扶贫工作队员。选派40支251名驻村扶贫工作队, 36个建档立卡贫困村均有5名以上驻村扶贫工作队员,均有第一书记。
 

(四)紧扣考评标准。全县扶贫资金使用重点围绕贫困户脱贫、贫困村出列和贫困县摘帽的考核评估标准,将人力、物力、财力、精力集中投入到4个贫困乡镇和36个贫困村脱贫出列中,同时涵盖13个乡镇易地扶贫搬迁基础设施、公共服务设施建设和贫困户产业发展项目,整体提升城乡人居环境。
 

(五)形成社会合力。“人心齐、泰山移”,脱贫致富不仅仅是贫困地区的事,也是全社会的事。我们将大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合,推动非公企业、社会组织和个人通过多种发式积极参与扶贫开发,动员社会各方面共同向贫困宣战,形成政府、市场、社会协调推进脱贫攻坚的强大合力。
 

(六)加大宣传力度。围绕习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和精准扶贫精准脱贫基本方略以及中央、省、市打赢脱贫攻坚战的相关文件和重要讲话精神,紧扣“两不愁、三保障”“两水平、三确保”“五个一批”“六个精准”“三率一度”等内容,创新宣传方式。通过“八个一”即:一个脱贫对话栏目、一条脱贫公益广告、一个脱贫网站、一本脱贫图话书、一本脱贫画册、一部脱贫专题片、一部脱贫微电影、一本脱贫纪实书籍,打造脱贫攻坚宣传平台,以大宣传格局凝聚脱贫攻坚的强大正能量,不断激发干部群众内生动力。
 

(七)强化领导责任。实行县委书记和县长任双组长制度,坚持县处级领导包乡帮村制度,制定《县级领导脱贫攻坚包乡帮村方案》,由38名县处级领导挂包13个乡镇、36个建档立卡贫困村,县委、县政府主要领导分别与挂包县处级领导和乡镇签订脱贫攻坚责任状,层层压实责任,级级分解任务。  
 

(八)发挥基层党组织的战斗堡垒作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把抓党建促脱贫攻坚工作作为一项重要的政治任务。完成880个村民小组活动场所建设,整顿140个软弱涣散党组织,消除17个村集体经济“空壳村”,稳步推广“基层党组织+农村电子商务”。切实提高贫困地区基层党组织创造力凝聚力战斗力,把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
 

(九)加大督查力度。制定《景东彝族自治县脱贫攻坚纪检督查工作实施方案》,成立脱贫攻坚纪检督查工作领导小组,按照“谁主管、谁监督、谁负责”的原则开展督查工作,要发挥督查工作在脱贫攻坚的利剑作用,形成震慑,坚决维护党和政府的权威性。
 

脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力。在第四个国家扶贫日即将到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会的征程上不断创造新的业绩。我们将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,确保如期实现景东脱贫攻坚目标任务,以优异的成绩向党的十九大献礼。

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