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重视教师培训机构建设,努力实现教育均衡发展
2018-10-05 22:10:04   来源:蓝盾在线_阳光诚信在线_Www.Cx189.Net【景东彝族自治县教育局】   作者:   评论:0   点击:

县级教师进修学校产生于20世纪70年代末,是为了解决文革之后薄弱的中小学基础教育中的师资问题,成立之初的工作重点,自然以当时中小学民办
县级教师进修学校产生于20世纪70年代末,是为了解决“文革”之后薄弱的中小学基础教育中的师资问题,成立之初的工作重点,自然以当时中小学“民办教师”的学历补偿教育为主。经过10多年的努力,中小学教师的学历合格率已达到95%左右,可以说,进校为农村中小学师资水平的提升、教育质量的提高作出了不可磨灭的贡献。自20世纪90年代中期开始,随着社会经济的迅猛发展以及由此带来的教育事业的大繁荣、大发展,尤其是终身学习思想不断被社会的认同,教师进修学校工作重点发生了根本变化,逐渐开始转轨到对县内中小学教师的继续教育工作上来。转轨之后的进校,一方面回归了其本应承担的角色,另一方面随着教育改革与发展的不断深化,对教师教育提出了新的要求,对县级教师培训机构提出了新的挑战。如何加强县级教师培训机构建设,教师进修学校如何推动教师专业成长,是中小学教师继续教育工作者必须面对的一个现实问题。

 

一、县级教师培训机构面临的主要问题
 

1.缺乏具体发展措施,县级教师培训机构面临生存危机。
 

由于教师进修学校不像中小学那样有升学的压力,不直接产生“效益”,也不是社会、群众关注的热点和焦点。因而容易成为忽视的对象,使教师进修学校处于教育研究的边缘化,成为社会遗忘的“角落”。尽管教育部颁发了《中小学教师继续教育规定》,出台了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》,对加强县级教师培训机构建设的必要性、性质和主要任务、基本原则和要求、领导与管理等方面都作了明确规定。但是,地方政府对教师进修学校建设没有具体切实可行的措施,导致许多教师进修学校面临生存危机。在云南省除了少数州(市)外,许多进修学校都经历过建设、撤消、恢复的阵痛,有的并职中,有的并党校,有的几个学校合并办学,失去独立法人办学资格。恢复独立办学后,由于人员不足、师资力量薄弱、结构不合理、学科不匹配、教育教学能力、教育科研能力不能适应基础教育改革需要等困扰着学校的发展,制约了培训质量的提升。
 

2.县级教师培训机构硬件建设滞后,制约学校有序发展。
 

由于对县级教师培训机构的地位认识不到位,思想上重视不够,投入不足,致使大部分县级教师培训机构的各类硬件设施远远落后于当地示范性中学,甚至落后于条件较好的小学,处于较为尴尬的境地。部分县级教师培训机构占地面积少,校舍破旧,零星散乱;图书资料匮乏,连最根本的教育报刊、杂志都无法提供,教育书籍年购置量少;体育、艺术设施缺乏,没有比较先进的教学设备;语音室、多媒体教室在筹划中,现代教育网络建设更谈不上。硬件建设的滞后,使培训机构的继续教育工作“举步维艰”,许多学校处在半死半活、不死不活状态,制约了学校的发展,影响了教师教育质量的提高。
 

3.县级教师培训机构推进资源整合困难重重,削弱学校品味提升。
 

虽然2002年教育部就出台了《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》,但15年过去了,整合工作进展却并不乐观。据不完全统计,云南省仅有近1/4的县级教师进修学校实现了与教研、电教机构的资源整合。目前县级教师培训机构推进资源整合的主要矛盾和困难是部门之间缺乏有效的协调和资源整合过程中各部门人员负担过重,特别是整合后教学辅助和后勤人员偏多,师资力量薄弱、结构不合理、学科不匹配、教育教学研究能力不能适应基础教育改革需要是县级教师培训机构资源整合过程中十分棘手的问题。此外,地方教育行政部门领导思想不统一和培训机构人员角色转换也是影响县级教师培训机构资源整合过程中应该考虑的矛盾。
 

4.县级教师培训机构办学经费和培训经费紧张,影响教师培训效果。
 

在县级教师培训机构办学经费投入情况方面,绝大部分县级政府财政只能保证教师工资和少得可怜的办公经费,这些经费维持正常的工作都困难。为了开展好教师培训工作,各校尽显“八仙过海,各显神通”之特色。有的学校积极争取政策、争取培训经费开展教师培训工作;有的学校向教师(或向教师所在学校)收取每人每科50元培训费来开展培训工作;有的学校采取上挂下联,与高校联合办班,用所得的少量管理费来补贴办学经费和培训经费的不足;还有的学校办与学校性质和任务不符的各种创收“副业”班,有普通高中班、职高班及各类补习班等,五花八门,应有尽有,学校用这些“副业”创收来维持学校生存和发展。这种对于办学经费和培训经费地方财政拨款有限,教师培训机构以培训收费或自筹经费开展培训工作,严重影响了县级教师培训机构的发展,也影响了教师培训的效果。
 

5.在实施新课程培训中,培训效果有待提高。
 

中小学教师在经历了教材教法“过关”、学历补偿教育及高一层次的培训后,教师的整体素质有了大幅度的提高,绝大部分教师站在更高的“起点”上,他们对自己的继续教育提出了更高的要求。习惯于提供学历培训的教师进修学校,要想转型到新型的教师继续教育上来,确实有许多困难,特别是突出培训的知识性和趣味性,增强培训的针对性和实效性都有待进一步提高。
 

二、重视教师培训机构建设,努力实现教育均衡发展
 

教师是教育改革与发展的第一资源,对于基础教育来说,教师的素质决定教育的质量。面对新课程,一线教师存在诸多不适应,教师培训的脚步不容放慢。为了提高培训质量,景东县委、政府和教育主管部门把教师进修学校建设成示范性教师培训基地,服务当前校本研修的大舞台,全面提升教师综合素质,真正为实现义务教育均衡发展提供有力的保障。
 

1.加强舆论宣传,提高教师培训机构现实地位。
 

由于中小学教师数量多且分散,一个县有几千名中小学教师,如此大规模的教师继续教育工作是任何高等院校都不可能承担的任务。同样,教师的专业化发展是一个循序渐进的过程,终身教育的理念绝不是高等院校一次、两次集中培训能达到的。教师进修学校这方面既能面向全体教师,又能对全体教师分层、分类进行系统的、经常性的培训。同时,教师进修学校有技能训练的专长,可以根据教师专业成长的规律为教师在理论和实践的结合上搭建平台。因此,景东县委政府和教育主管部门切实重视县级教师培训机构的现实地位,召开加强中小学教师培训机构建设的专门会议,加强对中小学教师培训机构建设的重要性予以大力宣传。
 

2.加大政府投入,改善教师培训机构办学条件。
 

本着使教师进修学校逐步成为全县的“教研中心、资料中心、科研中心、电教中心、实验中心”的办学原则,使其发挥“实训基地、干训基地”的作用,县委、政府和教育主管部门十分重视教师进修学校的建设,除加强学校领导班子和教师队伍建设以外,划拨20亩土地,实现第二次搬迁。投资1600多万元,新建盖5071.7平方米的教师培训综合楼,购置计算机100台,安装多媒体录播室一个,新建简易羽毛球馆一间,一个标准篮球场,更新了办公设备,极大地改善了办学条件,使学校教学设施及设备日趋完善,为提高培训质量打下了坚实的物质基础。
 

3.加强内部管理,全面提升培训者队伍素质。
 

为全面提高培训质量,学校加强学习型组织建设,成为学习型组织建设的楷模,培训者率先接受继续教育,成为全员学习的楷模。为把教师进修学校建成培训与管理中心、研究和指导中心以及学习和资源中心,学校采取“走出去、请进来”的方式,分别派教师到上海、北京、重庆、广东、西安等发达地区学习先进理念和方法,结合本县实际开展创造性的培训;同时,请上海市普陀区、崇明县、北京首都师范大学、四川、昆明、曲靖、玉溪、普洱的专家、教授为我们做专题讲座、上示范课,走进学校进行课堂诊断,全面升培训者队伍素质。
 

4.因地制宜,逐步推进教师培训机构的资源整合。
 

教师培训机构整合是一个优势互补、资源共享,更好地适应基础教育课程改革,更好地满足教师专业发展需要的问题。为了便于集中精力研究和实施区域教育发展和教师专业发展,根据上级相关要求,我们积极推进教师进修学校、教研室以及电教部门的资源整合、功能整合,努力为义务教育均衡发展提供有力的支持。
 

5.积极争取国家立项,促进教师队伍建设和发展。
 

国家实施西部开发战略十多年来,极大的改善了中西部地区农村中小学校办学条件,为这些地区提高教育教学质量奠定了很好的物质基础。但是,办学条件的改善没有根本促进教育均衡发展。因为,不均衡发展的原因主要是经费投入、资源配置和教师队伍差距过大,核心是教师队伍素质的差别,这一点正是农村教育的瓶颈和“短板”。为了突破这个困扰农村教育的瓶颈和“短板”,景东教师进修学校成功地争取了“中小学教师国家级培训计划”四个项目,积极组织教师参加“国培计划”短期集中培训、网络研修培训、置换脱产培训、送教下乡培训,参加培训的教师总计达到9992人次,有力的推进了景东县基础教育师资队伍建设和发展。
 

“百年大计,教育为本,教育大计,教师为本”,加强教师队伍建设,落实教师教育优先发展的战略地位,已经成为县委、政府推动教育改革和发展,兴办让人民满意的教育的普遍共识。相信在县委、政府的高度重视和支持下,教师进修学校的建设还会上一个新台阶,为教育均衡发展再做贡献。

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