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新时代学前教育发展的核心主题
2018-11-09 16:12:10   来源:蓝盾在线_阳光诚信在线_Www.Cx189.Net【景东彝族自治县教育局】   作者:   评论:0   点击:

  目前,对普惠性幼儿园收费标准的认定主要参考公办园标准,有的地方要求收费不高于同类公办园,有的要求不超过同类公办园两倍,这种划分
  目前,对普惠性幼儿园收费标准的认定主要参考公办园标准,有的地方要求收费不高于同类公办园,有的要求不超过同类公办园两倍,这种划分标准未能很好核算民办园实际成本,很多民办园因成本较高难以符合这样的收费要求。同时,由于地方出台的认定办法条件较高,致使能申请成为普惠性幼儿园的民办园还不是很多,也导致不少民办园(所)的幼儿不能享受普惠政策。为解决该问题,可从以下三方面着手:

  首先,将政策落实重点转向中低端民办园。中低端园是民办园的主体,中端园收费稍高但有办园资格和一定质量,政府应通过减免租金、降低税收、提供生均补贴等形式支持其成为普惠性民办园。低端园虽未达到办园条件,但收费较低满足了很多幼儿入园需求,政府对这类幼儿园应加大投入和治理力度,要求教育、消防、食品安全等部门改进这些幼儿园的安全条件,使其能成为合格幼儿园,并享受普惠政策支持。

  其次,合理设定收费标准。收费标准是认定普惠性幼儿园的核心指标,地方政府需要核算中低端民办园的成本开支,再依据本财年政府可用于普惠性幼儿园建设的经费额度,通过政府投入与民办园需求相对照,合理拟定普惠性民办园的收费标准。

  最后,扩大受惠幼儿范围。一些幼儿因为无法进入普惠性幼儿园而失去了普惠政策的支持,地方政府可以采用发放教育券的形式,对没有入普惠性幼儿园的幼儿给予适当经济补助,减轻此类幼儿家长的负担,使每位幼儿都能享受到国家的普惠待遇。

  (三)地方政府应通过直接资助与有效减免等渠道加大对普惠性幼儿园的扶持力度,并通过研制课程体系和系统培训教师的方式提升普惠性幼儿园的质量水平

  目前,我国对普惠性幼儿园的扶持力度还有待进一步提高。如直接经费支持还略显不够,不少地方政府没有明确给予普惠性民办园多少经费支持;有效减免还有所不足,一些地方新建小区的配套园没能交付教育部门使用,配套园的房租高,有些园所房租便占据了成本的1/3;质量提升还缺乏关注,不少地方政府要求普惠园按照国家颁布的指导文件开展保教活动,但缺乏具体可操作性的实际指导;教师专业水平还有待提高,不少民办园持有资格证的教师数量不多,为民办园教师提供的培训都比较零碎和不够系统。

  为此,首先应明确政府的经费扶持额度。政府可根据财政预算情况,结合各级别普惠性幼儿园的成本情况,明确提出具体的资助额度,如每月生均补助额度,为普惠性幼儿园发展提供实际支持。

  其次应减免民办园租金。租金是民办园主要成本压力之一,政府可以考虑为民办园提供建园场所,并减免其租金;也可以在小区配套园建设中,加强配套园的统一支配,如果用于开办普惠园则应减免租金。

  再次要研制具有参考性和可操作性的幼儿园课程体系。由于民办园教师水平普遍不高,中央和地方政府有必要组织专家开发一套具有普适意义的幼儿园课程体系,以更有效指导民办园教师的保教工作。

  最后要加强教师的系统培训力度。各级政府制订的幼儿园教师培训计划应将民办园教师纳入其中,系统提高民办园教师的保教水平。

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