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云南教育厅加快普及学前教育
2018-05-20 18:54:24   来源:蓝盾在线_阳光在线_Www.Cx189.Net【景东彝族自治县教育局】   作者:   评论:0   点击:

一、整改落实情况按照目前的我省学前教育工作改革与发展的势头,预计可以超额完成到2017年全省学前三年毛入园率力争达到60%以上;到2020年
一、整改落实情况
按照目前的我省学前教育工作改革与发展的势头,预计可以超额完成“到2017年全省学前三年毛入园率力争达到60%以上;到2020年,基本普及学前教育,学前一年毛入园率达到95%以上,学前三年毛入园率达到75%以上”的目标。同时,做到“农转城人员子女和进城务工人员随迁子女入园难问题得到缓解”。
(一)建立健全各项规章制度。颁布实施了《云南省学前教育条例》,印发《云南省学前教育三年行动计划》、《云南省学前教育改革发展重点工作任务分解方案》、《关于进一步规范农村学前班工作的指导意见》;省教育厅、省发改委和省财政厅联发了《幼儿园收费管理暂行办法实施细则》;省教育厅和省财政厅联发了《云南省扶持普惠性民办幼儿园发展奖补的实施意见》、《云南省关于城镇幼儿园接收进城务工人员随迁子女入园奖补暂行办法》和《云南省学前教育家庭经济困难儿童资助实施意见》。
(二)资金投入进一步加大。2011年至今,全省共争取中央学前教育“四大类七个重点”项目资金21.31亿元,中西部地区农村学前教育推进工程项目资金4.8亿元,省级投入资金3.56亿元,共计29.7亿元专项用于全省学前教育改革和发展,农村学前教育资源总量增幅明显。“四大类七个重点”项目共启动新建幼儿园项目287个,利用农村闲置校舍改建幼儿园1376所,在2083所农村小学增设附属幼儿园,在7个县建立247个学前教育巡回支教点,招聘了544名幼教支教志愿者。中西部地区农村学前教育推进工程项目从2010年实施至今,共批复下达项目面积55.32万平方米,开工面积38.78万平方米,完工面积27.87万平方米,累计批复投资8.48亿元。
(三)资源总量增幅明显。与2010年相比,全省幼儿园增加1536所,新增省一级示范性幼儿园72所。在园(班)幼儿增加20.33万人,专任教师增加10920人,全省幼儿园生师比从33.79下降到29.66。学龄前儿童入园(班)率为74.88%,提高了15.35%,学前三年毛入园率为54.19%,提高了16.76%,学前一年毛入园率为88.9%,提高了10.39%。与全国平均水平相比,差距逐年缩小。
(四)师资队伍建设逐步加强。2011年以来来,国家和省共安排幼儿教师队伍建设经费6140万元,完成“国培”计划10954人次,完成1100名幼儿园园长和骨干教师《3-6岁儿童学习与发展指南》和学前教育管理信息系统的省级培训,建设幼儿园名师工作室20个。各地努力增加学前教师数量,如昆明市设幼儿特岗教师计划,2012-2013年共招聘329人名幼儿特岗教师。富宁县招聘学前教育专任教师93名、景洪市为市幼儿园世纪金源分园增加编制51名,腾冲县为两所公办幼儿园安排专任教师22人。
二、存在困难和问题
从整体上看,近年来我省的学前教育事业发展迅速,势头很好,但由于起步晚,底子薄,目前仍是全省基础教育的薄弱环节,还存在不少问题,改革和发展的任务还很重。一是普惠性学前教育资源短缺依然是主要矛盾。城市入公办园难、入普惠性民办园难、就近入园难、流动人口子女入园难的问题仍比较突出。集中连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区和人口分散地区入园率整体偏低;二是学前教育成本分担和运行保障机制尚未普遍建立。绝大部分地区幼儿园教师工资和日常运行主要依靠收费,家长负担较重。农村幼儿园办园条件差,运转困难;三是教师队伍建设有待进一步加强。《公办幼儿园教职工编制标准》尚未出台,幼儿园教师数量缺口较大;四是幼儿园保教质量参差不齐。部分幼儿园办园行为不规范,“小学化”现象仍然存在。
三、下一步工作打算
总体思路是:认真贯彻落实国家和省《教育规划纲要》和《云南省学前教育条例》,科学谋划第二期学前教育三年行动计划,在巩固一期成果的基础上,坚持以扩大公办和普惠性学前教育资源为主,同时加强体制机制建设,努力实现幼儿园布局结构与老百姓的入园需求相协调,幼儿园运转能力与建设速度相协调,软件建设与硬件建设相协调,促进学前教育可持续发展。再经过三年努力,在全省范围内基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络,“入园难”问题得到有效缓解。围绕总体思路,主要抓好5个方面的工作:
一是扩规模。统筹考虑边远贫困地区学前教育资源短缺的现状、城镇化发展趋势、人口流动以及“单独二孩”政策带来的人口增加等因素,继续扩大城乡学前教育资源。新建、改扩建一批公办幼儿园,逐步做到“广覆盖、保基本”。认定和扶持一批普惠性民办幼儿园,逐年提高普惠性民办幼儿园的比重。出台支持国有企事业单位、集体和社会力量办园的具体措施,提高其面向社会提供公共服务的能力。
二是调结构。调整资源结构和布局结构,努力扩大公办园和普惠性民办幼儿园覆盖率,以县(市、区)为单位合理确定公办幼儿园的布局,让孩子们就近入园、方便入园。重点加大对乡镇公办中心幼儿园建设的扶持力度,增加公办幼儿园的数量,构建有示范层次差异且能辐射所有区域的公办幼儿园体系。
三是建机制。积极争取省政府和财政部门的支持,探索建立幼儿园成本分担机制,力争制定公办幼儿园生均公用经费拨款标准和普惠性民办幼儿园补助标准,省级财政加大专项经费投入力度,支持学前教育重点项目,扶持集中连片地区幼儿园和薄弱幼儿园。
四是强队伍。积极争取编制部门支持,尽快出台《公办幼儿园教职工编制标准》,补足配齐幼儿园教师。鼓励和支持各地实施农村幼儿园教师特岗计划。制定幼儿师资培养规划,扩大培养规模,鼓励和支持地方建立学前教育免费师范生培养制度。建设一批省级幼儿园园长和骨干教师培训基地,提高幼儿师资培训质量。
五是提质量。以深入实施《3-6岁儿童学习与发展指南》为重点,加强对幼儿园保育教育工作指导,完善区域教研和园本教研制度,健全学前教育教研网络。及时总结、推广《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区试点经验,加强督导检查,纠正和预防幼儿园“小学化”倾向。完善幼儿园保教质量评估监管体系,建立健全幼儿园动态监管、年检和信息公示等制度。

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