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发展更加公平更有质量的教育 乡村教师的待遇有望提高
2019-03-10 13:34:30   来源:【景东彝族自治县教育局】   作者:   评论:0   点击:

2019年的政府工作报告提出发展更加公平更有质量的教育,比2018年政府工作报告中发展公平而有质量的教育多了两个字更。虽是两字之差,却体现...
2019年的政府工作报告提出“发展更加公平更有质量的教育”,比2018年政府工作报告中“发展公平而有质量的教育”多了两个字“更”。虽是两字之差,却体现了国家对“发展有质量的教育”要求更高,标准更严。

2019年的政府工作报告强调“推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。”

随着城乡义务教育一体化发展进程的推进,乡村学校的办学条件已有较大改善,硬件设施与城市学校的差别逐步缩小,发展有质量的教育可期,但是,城乡义务教育阶段的“软件”差距还很大。

全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇表示,乡村学校的师资、教育理念等“软件”与城市仍存在明显差距,这是当前教育扶贫工作亟待突破的重点、难点。为了留住优秀教师,提升乡村学校的教育理念,李光宇建议开展“城乡小学一对一精准帮扶”,从师资培训、课程输出、资源共享、研学旅行等多方面援助农村贫困小学,提升贫困地区教育的“软实力”。

全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任张全收则建议国家制定政策,让新毕业的师范生先到农村村级小学教学,任教满3年后方可到城镇小学就业,经基层政府综合评比表现优秀者可以提前到2年。

改善乡村学校办学条件 重在提升“软实力”

教育是国之大计,关乎民族发展。

2019年2月,中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》指出,到2035年我国要总体实现教育现代化,迈入教育强国行列。这对我国尽快补齐乡村教育短板,推动实现基本公共教育服务均等化提出了更为迫切的要求。

同时,教育还是实现国家乡村振兴大计,阻断贫困代际传递的主要途径。

目前,补齐乡村教育短板亟待改善乡村学校的办学条件,实现城乡义务教育一体化发展。

李光宇认为,“农村地区的贫困与教育发展的滞后密不可分。要卓有成效地完成精准扶贫工作,必须要重点加强对贫困地区基础教育、特别是小学阶段教育的帮扶力度。”

他希望通过“教育扶贫”从根本上解决贫困地区脱贫“后劲”问题,让城市与贫困地区小学“一对一”结对子帮扶不失为“精准扶贫”的有效途径。

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪表示,“过去我们谈农村教育,主要关注硬件设施的改善,现在除了极个别的乡村小学,很多学校包括一些偏远地区的学校,大部分的校舍等硬件设施是到位的,信息系统也是到位的,但教师水平不到位,国家在各方面资源的倾斜不到位。”

代表委员普遍认为,提高教师质量,吸引优秀人才,提升学校的“软实力”,最主要的途径是提高乡村教师的待遇,让他们全心全意留在乡村任教,为乡村教育做贡献。

让乡村孩子享受高质量的教育 首要是留住乡村教师

教师是立教之本、兴教之源。

然而,当前,我国乡村教育发展最大困境是优秀教师短缺。

据数据统计,我国2018年有乡村教师290万,较2015年的330万减少了40万,乡村教师的流失问题需要引起高度关注。

尽管,在国家政策的扶持下,乡村教育的硬件设施得到明显改善,但城乡教育资源配置不平衡,乡村教师“下不去、留不住、教不好”的问题依然突出。

李光宇说:“怎样把贫困地区小学的教师培养起来,让他们‘下得去、留得住、教得好’,是要解决的首要问题。”

对此,全国政协委员欧宗荣认为,乡村教师待遇偏低,主要原因就是教师待遇主要由县级财政保障。为了实现“教育强国”与“乡村振兴”的目标,乡村教师收入要有一个实质性的飞跃。建议国家大幅度增加乡村教育专项财政经费投入,实施乡村教师倍增计划;构建“以省为主”的乡村教师工资保障机制,加大中央财政对不发达、薄弱地区的转移支付力度;并改革乡村教师职称评定与评价体系,持续加大对乡村教师职称政策倾斜力度等,吸引更多优秀青年人才选择乡村教育,扎根乡村教育。

除了优秀师资难留,乡村教育面临的另一个突出问题是生源流失。

呼吁集中优质资源 建寄宿制学校

随着城镇化进程的推进,越来越多的家长进城务工,子女一起进城读书,甚至有家长为了让孩子享有优质教育资源,把孩子送进城市的学校,父母陪读。于是,乡村学校的好老师逐渐进城,原有学校的学生也越来越少,形成了恶性循环。

全国政协委员、中国科学院院士舒红兵说,一些偏远地区的学校,规模小,老师少,一些课程无法开设,他建议可以建规模较大的寄宿制学校,国家加大对寄宿学生的补贴,以减轻寄宿学生家庭的负担。

张全收在调研中发现,有的农村地区孩子上学较远,安全无保障,他建议加强农村寄宿制学校建设。同时,为了促进留守儿童的身心健康,农村寄宿制学校学校最好设立“留守儿童之家”,成立视频聊天室。“定期让留守儿童和家长联系,让在外打工的家长了解到学校的想法、做法,了解到孩子的真实情况。这样,对孩子的生活、学习有更大帮助。”张全收补充道。

通过互联网+教育 实现城乡一体化

2019年政府工作报告指出,要发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。推进城乡义务教育一体化发展,发展更加公平更有质量的教育。

“互联网+教育”首次被写进政府工作报告。不难理解,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享是实现“发展更加公平更有质量的教育”目标的有效途径。

与此前一个老师一本书,一个教案,一支粉笔,面向一个教室几十名学生上课的情形相比,信息化时代,借助互联网,一个老师同时可以面向几千名甚至上万名学生上课,覆盖对象呈几何倍递增,单位时间内的教学效率也大大提升,离更加公平更有质量的教育近了一大步。

互联网技术可以实现更大范围的信息传播,“互联网+教育”使得原本不均衡的两地教育变得更均衡,让更多的人享受更加优质的教育资源。

李光宇建议,“可以由城市中小学提供师资、课程、教具学具及设备设施,与贫困地区援建小学共享互联网教育资源,利用互联网优势进行远程教学,采取线上老师讲课,线下老师辅导的方式进行授课,将城市的名校教育资源内容输送到偏远地区学校,促进教育均衡发展。“

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